某港口温度373度发烧了烧得不轻

某轮近日从印尼一个小岛装货，到某港卸货，该港卫检说来自寨卡病毒疫区，要在锚地检疫、灭蚊。

该港有一条交通艇说是专门接送引航员的，不给别人用，这年月竟然还有稀缺资源!船东不得已安排了一条拖轮带着卫检及喷除虫菊脂的人员上船，一个船员可能是急匆匆跑上来，体温一量37.3度，马上如临大敌，人员可能要隔离、船舶不能靠泊。当然后来说是网开一面，先安排靠泊，靠泊后卫检上船再行量体温监测。当然，靠泊后一切正常，船东对卫检“感激涕零”!笔者了解到，靠泊后，船员还抽血化验了。

近来笔者接到深圳、宁波梅山码头、青岛港对寨卡病毒要注意防范的通函，没想到该港如此兴师动众；上海港及其他很多港口倒是没任何动静，莫非，他们不属于中国？感到百思不得其解！经过学习恶补，好似看出什么来了，你神仙打架，不要让百姓遭殃啊！

1、根据《国境卫生检疫法》(以下简称《检疫法》)第2、3条：卫检负责传染病检疫；哪些传染病需检疫由国务院确定；哪些传染病需监测由卫生部确定。

笔者百度”寨卡病毒+国务院”未发现国务院公布过将寨卡病毒列为检疫传染病的公告，经过多方打听不同卫检的师傅们，他们也没听说国务院公布过寨卡病毒为检疫传染病。想想也是，若有与《检疫法》第3条例举的鼠疫、霍乱、黄热病一个等级的检疫传染病，哪个港口不如临大敌，哪象F港那样笃悠悠的。

显而易见，该港卫检有非法行政的嫌疑!

不是检疫传染病，当作检疫传染病处理，给船东造成的损失，毫无疑问应由行政单位赔偿！若是明知故犯应有惩罚性赔偿！

别与我说什么8部委文件，哪怕18部委文件也代替不了《检疫法》规定的检疫传染病由国务院公布的规定!

寨卡病毒甚至还不是监测传染病，因为监测传染病是由卫生行政部门确定，中国的卫生行政部门显然是卫生部，笔者未搜索到卫生部发过相关文件。

2、退一步说，即使寨卡病毒属于检疫传染病，根椐《检疫法》第13条对检疫传染病进行除虫是卫检的职责所在，船舶只有接受或者拒绝的权力，若拒绝后应在卫检监督下离境。

如此强制化的措施，船东基本没有选择权，卫检机关履行他自己的职责为什么要船东买单呢?法律依据何在?灭蚊费是0.7元每总吨，该轮花费余元。非常奇怪的是，笔者收到的伦敦保赔协会的通函，灭蚊是对生活区2小时喷药，2小时挥发，收费每总吨0.05元，当然加了备注各港口不同，显然F港收0.7元是偏贵的，吃不准当地物价局是如何规定的。

问题是送卫检人员去履行公务，为什么要由被执行人买单呢?

诺大的港口，竟然找不到一条能送卫检人员的交通艇!是不是又到了片板不准下海的康乾盛世?

卫检人员要乘直升飞机去履职，是不是船东也要安排飞机?

3、路透社评价中国法制是“模糊立法，随意执法”，笔者认为这是对中国赤裸裸的污蔑!

但是《国境卫生检疫法实施细则》(以下简称《实施细则》)给了敌对势力攻击我们的借口。立法不算模糊，但《实施细则》加进了一些私货。

笔者不知道该港卫检对该轮检疫是不是根椐《实施细则》第8条进行的临时检疫，若是引用该条，显然错了，因为该条规定交通工具要来自国内疫区，才授受临时检疫。

估计该港卫检是根椐《实施细则》第54条对来自检疫传染病疫区的交通工具进行除虫的。显然，若国务院没有公布印尼是寨卡病毒疫区，那显然依据本条是错误的。

《实施细则》第54条是个奇葩，其第3款，“发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的”应当由卫检机关实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。这就是有的港口卫检官员逮住了蟑螂，就象拣到钱一样的理由。

“病媒昆虫，超过国家卫生标准”，这里的国家标准显然是指中国的国家标准，不会是巴拿马国，也不会是利比利亚国的卫生标准，非常不好意思，笔者也不知道中国的国家标准是什么，更不知道巴拿马是什么标准了。

一个小小的《实施细则》就把中国的国内法，强加给了所有国家流动的国土(如果还有除军舰外的流动国土的话)，病媒昆虫可大了去了，在靠港、锚泊飞进只苍蝇、蚊子都算。

4、世卫组织通报寨卡病毒是强烈传染病毒，将印尼列为疫区之一，该省卫检可以推翻《检疫法》直接执行世卫组织通报?显然不可以！你把中央政府置于何地?你是自治区，也没自治到如此程度。很简单的道理，检疫是全国一盘棋，你省检疫，上海、江苏不检疫，不等于零？根椐《检疫法》第十五条卫检负责监测传染病，并且采取必要的预防、控制措施的权力。直接无视《检疫法》把寨卡病毒视为中国的检疫传染病，显然是有越权嫌疑。

世卫组织每天通报世界各国的疫情，以前百思不得其解中国卫检视中国以外的几乎所有国家为疫区，笔者多次批评中国卫检与邻为壑的形为，原来是在直接执行世卫组织通报啊!

5、除虫就除虫吧，靠上码头除再喷药也行啊，笔者打电话给该省出入境检验检疫局的某处长，既然该港卫检说现场周边米内不得有其他人员，那我们靠上码头去检疫、灭蚊行不行，处长说了半天，说你最好有个启运港的灭蚊证书。笔者一声叹惜，印尼政府根本没当回事，当地官员听都没听说过什么寨卡病毒，印尼是千岛之国，从东开到西要开十几天呢!某个小岛上发现寨卡病毒，几千个小岛一起吃药?人家国家没那么傻!

米内不得有别的人员!那靠码头再检疫、喷药看来不行，前后都有船啊，只得去锚地。

后来听说，他们真把寨卡病毒当成鼠疫、非典了，怕引航员、边防人员登轮会染病，所以要求在锚地检疫，显然这样做过了：

跑过船的都知道，船开出去用不着两天，蚊子都没啦!那么多船从疟疾疫区来，也没灭蚊嘛！交通工具，你妈的交通工具！你以为是卡车还是飞机啊!该船开了一周才到此港的。

写到此，不禁让笔者想前多年前的一则新闻，东北某地挖出一具疑似-年肺鼠疫病亡者的遗体，马上如临大敌，后来证实是一声虚惊，鼠疫杆菌活不了那么长时间。

晚清时，最让中国人在国际上露脸的一件事，就是凭借中国人自身力量，成功地扑灭了年12月开始在东北迅速蔓延的肺鼠疫，短短数月吉林、黑龙江就死亡了总人口的1.7%，俄国、日本要求独揽防疫工作，甚至以派兵相要挟，清政府任命伍连德博士为总医官，领导防疫工作。当时他年仅31岁，熟谙细菌学、流行病学与公共卫生学，不避艰险，深入疫区调查研究，追索流行经路，并采取了加强铁路检疫、控制交通、隔离疫区、火化鼠疫患者尸体、医院收容病人等多种防治措施，不久便控制了疫情。伍连德以其丰富的学识，严格按科学办事的精神与卓越的组织才能，受到政府的信赖和国际医学界的赞赏。

在当时疫情严重的局势下，不到4个月就扑灭了这场震惊中外的鼠疫大流行。清政府为表彰其功绩，授予陆军蓝翎军衔(正六品，仅授予京官)及医科进士。伍连德一时被国内外誉为防疫科学的权威，当然，其与诺贝尔奖失之交臂是一大憾事。

伍连德博士年出任全国海港检疫管理处首任处长。当然，中国检疫最早要追溯到年，当时负责全国检疫的是赫德爵士。

想想检疫前辈的丰功伟绩，今天的卫检人应感到羞愧，不要慨叹今天生逢盛世，卫检人的学识、操守又是怎样！我还没提海员两次打针、一天三次肛检呢!

体温37.3度，是有人发烧了!烧得不轻!

附1：

《国境卫生检疫法》

第二条，国境卫生检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。

第三条　本法规定的传染病是指检疫传染病和监测传染病。

检疫传染病，是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。

监测传染病，由国务院卫生行政部门确定和公布。

第十三条　接受入境检疫的交通工具有下列情形之一的，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理：

(一)来自检疫传染病疫区的;

(二)被检疫传染病污染的;

(三)发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫的。

如果外国交通工具的负责人拒绝接受卫生处理，除有特殊情况外，准许该交通工具在国境卫生检疫机关的监督下，立即离开中华人民共和国国境。

附2：

《国境卫生检疫法实施细则》

第八条　来自国内疫区的交通工具，或者在国内航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，交通工具负责人应当向到达的国境口岸卫生检疫机关报告，接受临时检疫。

第五十四条　入境、出境的交通工具有下列情形之一的，应当由卫生检疫机关实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理：

(一)来自检疫传染病疫区的;

(二)被检疫传染病污染的;

(三)发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的。

本文转自：薛船长在上海

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